为了牧民群众的笑容
7月初，位于青海省曲麻莱县巴干乡麻秀村的村集体产业——祥和茶餐厅正式开业，麻秀村党支部书记仁青多杰笑意盈盈地招呼着络绎不绝的顾客。得空时，他说：“得益于全县农牧区集体产权制度改革的顺利推进，村里的集体经济也迎来了最好的发展时机。”
长期以来，农牧区集体经济发展存在着一个情况：大量农村集体资产由于产权归属不清、集体组织缺位、经营管理方式落后等因素，处于“沉睡”状态。如何打破这种局面？如何唤醒“沉睡”的资源？农村集体产权制度改革正是打破“沉睡”的一记“重拳”。
地处三江源核心区的青海省玉树藏族自治州曲麻莱县有着“江河源头第一县”的美称，曾经是青海省深度贫困县之一，也是全省乃至全国条件最为艰苦、经济发展最为滞后的县份之一。麻秀村是一个纯牧业村，海拔4200米以上，近年来，该村紧紧依靠政策千方百计谋出路，以先后建起的麻秀村加油站、麻秀宾馆、麻秀小馆产业带动村集体经济，为乡村振兴工作夯实了基础，也开辟出了一条特色产业链。
2018年，曲麻莱县启动农牧区集体产权制度改革，为确保村集体产权制度改革工作顺利推进，曲麻莱县成立了由县委书记任组长、县长任副组长的农牧区集体产权制度改革领导小组。
“实施乡村振兴战略，必须把深化农村改革作为关键一招，农牧区集体产权制度改革是其中重要一环。”原曲麻莱县农牧区集体产权制度改革领导小组办公室副主任、原县经管站站长，现曲麻莱县秋智乡副乡长扎西东周义无反顾地接下了这个“烫手的山芋”，从此，他和4名实习生团队共同开启了“5＋2”“白＋黑”的工作模式，白天深入牧户家界定成员身份、清产核资，晚上加班加点赶进度、调方案。
高寒缺氧、路途难行，自然条件严酷是这里的真实写照。然而，在这里开展“国字号”农牧区集体产权制度改革工作的党员干部却以常人无法企及的精气神，以缺氧不缺精神的担当，交上了一份让人民满意的改革答卷。
在扎西东周的带领下，这项“国字号”的改革工作走在了全州的前列，也走在了全省前列，实现了“三个率先”：
率先在全省范围内第一个先行开设农牧“信贷池”贷款业务并予以授信。
率先在全省范围内第一个建立村集体经济“三资”管理平台，联创联建“党委、政府＋纪委监委＋银代机构＋农牧部门＋村委会”的工作模式。
率先在全省范围内第一个试点先行村集体经济组织“股权证书”和村集体股份经济合作社“资质”质押贷款工作。
19个行政村、65个生产队、上万公里的路程……这项工作启动以来，扎西东周和同事们不分昼夜奔走在茫茫草原上，挨家挨户界定成员身份。为了让信息更加准确，做到应登尽登，他在规定的排查次数以外，又多界定了一次，而且每一次都认真地和群众一对一核实，并按手印确定。
曲麻莱县地广人稀，村与村之间路途遥远，为了不耽误白天的工作，他们常常是半夜赶路，他们以“即使跑断腿，也不耽误工作”的精神踏遍曲麻莱县的大小村落，组织各村社联合入户10369户，共确定31378人，真正做到了无死角、全覆盖。
“太拼命了，凌晨三四点，站长依然在加班加点，身体不舒服也是能忍则忍，很多时候他都是吊着输液瓶在办公室，或者在医院边工作边输液。”和扎西东周共事两年的实习生周措说，“他是一个和时间赛跑的改革人。”
在扎西东周的口袋里，经常装着两样东西，一样是笔记本、一样是药，本子是用来记下最近要紧的工作，药是用来身体不适时对付一口。
改革为了人民。经过多年的努力，曲麻莱县全面完成村集体资产清产核资和系统录入工作、村集体经济组织成员身份界定、村集体股份经济合作社成立与挂牌、农牧区“集体资产管理”信息应用平台、“三资管理平台”建设工作、各行政村股份经济合作社银行账户设立等各项规定动作，比全省规定期限提前一年完成。
贫困户通过集体产权制度改革，形成了家家有资本、户户是股东、人人有股份、年年有分红的可喜局面。全县19个行政村实现了“三个转变”，即牧民收入从不稳定到稳定的转变；村集体经济从零散到规模的转变；畜牧业发展从“输血”到“造血”的转变。
“去年年底我们全县各村都已经实现了分红，巴干乡代曲村分红15.37万元、麻秀村分红104.43万元；叶格乡所辖红旗村、莱阳村、龙麻村分红94.38万元；秋智乡加巧村分红37.9万元、布甫村分红55.69万元……”看到各村各户都拿到了分红，扎西东周笑得跟个孩子一样。
从2011年参加工作到今天，扎西东周连续6年被青海省农业农村厅、省经管总站评为全省农经统计“先进个人”；2019年被省农经总站评为农牧区集体产权制度改革清产核资工作先进个人……一份份沉甸甸的荣誉映照着扎西东周为民服务的初心。
今年“七一”，扎西东周的荣誉墙上又多了一项荣誉——“全省优秀共产党员”�？醋判厍暗牡郴�，扎西东周说：“我是牧民的孩子，现在我工作了，一定要尽心尽责，办好事关牧民群众切身利益的事情。要不然对不起这片草原，更对不起我胸前的党徽。”
长期以来，农牧区集体经济发展存在着一个情况：大量农村集体资产由于产权归属不清、集体组织缺位、经营管理方式落后等因素，处于“沉睡”状态。如何打破这种局面？如何唤醒“沉睡”的资源？农村集体产权制度改革正是打破“沉睡”的一记“重拳”。
地处三江源核心区的青海省玉树藏族自治州曲麻莱县有着“江河源头第一县”的美称，曾经是青海省深度贫困县之一，也是全省乃至全国条件最为艰苦、经济发展最为滞后的县份之一。麻秀村是一个纯牧业村，海拔4200米以上，近年来，该村紧紧依靠政策千方百计谋出路，以先后建起的麻秀村加油站、麻秀宾馆、麻秀小馆产业带动村集体经济，为乡村振兴工作夯实了基础，也开辟出了一条特色产业链。
2018年，曲麻莱县启动农牧区集体产权制度改革，为确保村集体产权制度改革工作顺利推进，曲麻莱县成立了由县委书记任组长、县长任副组长的农牧区集体产权制度改革领导小组。
“实施乡村振兴战略，必须把深化农村改革作为关键一招，农牧区集体产权制度改革是其中重要一环。”原曲麻莱县农牧区集体产权制度改革领导小组办公室副主任、原县经管站站长，现曲麻莱县秋智乡副乡长扎西东周义无反顾地接下了这个“烫手的山芋”，从此，他和4名实习生团队共同开启了“5＋2”“白＋黑”的工作模式，白天深入牧户家界定成员身份、清产核资，晚上加班加点赶进度、调方案。
高寒缺氧、路途难行，自然条件严酷是这里的真实写照。然而，在这里开展“国字号”农牧区集体产权制度改革工作的党员干部却以常人无法企及的精气神，以缺氧不缺精神的担当，交上了一份让人民满意的改革答卷。
在扎西东周的带领下，这项“国字号”的改革工作走在了全州的前列，也走在了全省前列，实现了“三个率先”：
率先在全省范围内第一个先行开设农牧“信贷池”贷款业务并予以授信。
率先在全省范围内第一个建立村集体经济“三资”管理平台，联创联建“党委、政府＋纪委监委＋银代机构＋农牧部门＋村委会”的工作模式。
率先在全省范围内第一个试点先行村集体经济组织“股权证书”和村集体股份经济合作社“资质”质押贷款工作。
19个行政村、65个生产队、上万公里的路程……这项工作启动以来，扎西东周和同事们不分昼夜奔走在茫茫草原上，挨家挨户界定成员身份。为了让信息更加准确，做到应登尽登，他在规定的排查次数以外，又多界定了一次，而且每一次都认真地和群众一对一核实，并按手印确定。
曲麻莱县地广人稀，村与村之间路途遥远，为了不耽误白天的工作，他们常常是半夜赶路，他们以“即使跑断腿，也不耽误工作”的精神踏遍曲麻莱县的大小村落，组织各村社联合入户10369户，共确定31378人，真正做到了无死角、全覆盖。
“太拼命了，凌晨三四点，站长依然在加班加点，身体不舒服也是能忍则忍，很多时候他都是吊着输液瓶在办公室，或者在医院边工作边输液。”和扎西东周共事两年的实习生周措说，“他是一个和时间赛跑的改革人。”
在扎西东周的口袋里，经常装着两样东西，一样是笔记本、一样是药，本子是用来记下最近要紧的工作，药是用来身体不适时对付一口。
改革为了人民。经过多年的努力，曲麻莱县全面完成村集体资产清产核资和系统录入工作、村集体经济组织成员身份界定、村集体股份经济合作社成立与挂牌、农牧区“集体资产管理”信息应用平台、“三资管理平台”建设工作、各行政村股份经济合作社银行账户设立等各项规定动作，比全省规定期限提前一年完成。
贫困户通过集体产权制度改革，形成了家家有资本、户户是股东、人人有股份、年年有分红的可喜局面。全县19个行政村实现了“三个转变”，即牧民收入从不稳定到稳定的转变；村集体经济从零散到规模的转变；畜牧业发展从“输血”到“造血”的转变。
“去年年底我们全县各村都已经实现了分红，巴干乡代曲村分红15.37万元、麻秀村分红104.43万元；叶格乡所辖红旗村、莱阳村、龙麻村分红94.38万元；秋智乡加巧村分红37.9万元、布甫村分红55.69万元……”看到各村各户都拿到了分红，扎西东周笑得跟个孩子一样。
从2011年参加工作到今天，扎西东周连续6年被青海省农业农村厅、省经管总站评为全省农经统计“先进个人”；2019年被省农经总站评为农牧区集体产权制度改革清产核资工作先进个人……一份份沉甸甸的荣誉映照着扎西东周为民服务的初心。
今年“七一”，扎西东周的荣誉墙上又多了一项荣誉——“全省优秀共产党员”�？醋判厍暗牡郴�，扎西东周说：“我是牧民的孩子，现在我工作了，一定要尽心尽责，办好事关牧民群众切身利益的事情。要不然对不起这片草原，更对不起我胸前的党徽。”
发布时间：2021-08-19 作者：大学生新闻网来源：大学生新闻网 浏览：
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